自主创新与知识产权

田力普

作者小传:国家知识产权局里的一位“高人”,第一是个子高,身高一米九的田力普高大、帅气;第二是学问高,理科研究生毕业,能熟练地掌握两门以上的外语,既懂业务又懂管理,在知识产权业界享有较高的声誉。 作为中国知识产权事业重要的见证人,1981年到1998年,田力普从事过专利审查和专利复审的工作,期间,他曾作为中国专利局的首批外派研究生赴德国马普专利法研究所做访问学者,在欧洲专利局、德国专利局、德国联邦专利法院等机构,学习和研究专利法律制度。1998年“中国专利局”更名为“国家知识产权局”,田力普出任自动化部部长、副局长,2005年6月出任国家知识产权局局长。

首先我给大家讲两个产品的故事。一是我们日常用的鼠标。像这样的一个鼠标,在美国市场大概卖到四十美元,这四十美元中,大概有八个美元是要付给美国的技术专利费,另外用于支付它的加工原材料以及它的营销费用大概需要二十九个美元,最后到中国厂商手里的利润是三个美元。还有一个产品是八音琴,也叫做八音盒,是欧洲人一百多年前的一个发明,清朝的时候传入我国。这个产品问世以来,一直是在欧洲制造,到了上个世纪八、九十年代,生产和制造中心转移到日本。我们国家也是一个玩具的制造大国,我们要出口玩具,包括八音琴或者采用这种机芯的话,就需要买日本的产品,我们中国的企业一个也不能制造。这种情况到了九十年代中期发生了改变,现在这个产品是浙江宁波的一个厂家自主创新出来的,这个小小的八音盒里面包含了四十一项专利,企业拥有了产品的核心技术。现在这个产品在国内占据了95%以上的市场份额,国际市场的60%份额也是由这家公司占有。 

       从这两个产品的故事中,大家可以看出知识创新、自主创新知识产权对于一个企业的发展以及国家的发展是多么的重要。 

自主创新是落实科学发展观的必然选择 

       党的十六届五中全会提出了关于国家第十一个五年规划的一个建议,在这个建议中提出要以科学发展观统领我国经济发展的全局,其中一个最主要的原则就是——必须要提高自主创新的能力,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构的中心环节,也作为转变增长方式的一个中心环节。同时,建议中还要求要大力提高原始创新能力,提高集成创新能力以及在引进消化吸收基础上的再创新能力,这是中央在新时期提出的一个重大的战略方向,也是一个重大的战略决策。我个人认为,这个战略决策、战略方向,不仅仅是管我们国家的“十一五”,而且是管整个国家的长远发展。 

       从国际上看,一个国家要建设现代化、要提高人民的生活水平,是有不同的途径。有的国家走的是所谓资源型的道路,像中东、像澳大利亚,这些国家很富有,也在某种程度上实现了现代化,他们依靠的是资源。还有一类国家以制造为主,比如说我们国家现在处的这个位置。我们国家已经是一个世界上的制造大国了,我们要是依靠资源型国家的模式,我们走不动,因为我们资源并不很丰富。要是走制造型国家的模式,也会有很多问题,比方说像环境污染问题,像资源、能源过度消耗的问题等等,这些问题都是不能忽视的。 

       世界上还有一种类型的国家发展方式——创新型方式,像一些西方发达国家——美国、日本等,他们占据了技术发展、文化产业的高端,有着优秀的人才,有着丰富的高端的人力资源,从事创造性的劳动,他们创新的知识所带来的财富,可以把这个国家引领到现代化。这种方式应该是中国今后发展的道路。所以党的十六届五中全会上提出了我们国家今后要走创新型国家的道路,这是一个非常重要的战略决策。 

       那么,创新型国家发展道理是什么样的呢?我们可以参考一下产业链,就是一个产品从它的创造到最后的市场销售,它的附加值是一个马鞍型的曲线:高——低——高,高附加值在两端,一端是研发、设计,一端是品牌、营销和服务,中间附加值比较低的就是制造。 

       发达国家更多的是在两端占据了优势,研发投入产出大量领先的成果,同时在另一端,品牌营销也都是占据了领先的位置,它把中间制造这一大块,转移到其他国家,恰恰这一块是附加值比较低的。所以,中国人很勤劳、很勤奋、也很辛苦,但是我们得到的这个财富和我们的付出,并不相匹配,我想这种分工可能是一个决定因素。如果你要想占据两端的高附加值,最关键的就是要自主创新。国家“十一五”计划提出,我们要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,请大家注意这里面的三个关键词:自主知识创新、知名品牌和国际竞争优势。 

自主知识产权是自主创新的重要环节 

       自主知识产权是自主创新的重要环节。什么是知识产权?它是指人们在科学、技术、文化、艺术等领域从事智力活动而创造的财富,是法律确认的产权。这里边有几个关键点:一个它的领域很广泛,包括科学、技术、文化等各个领域,所以,知识产权包括的范围很广,比如说专利,专利有三种:发明专利、实用新型专利、外观设计专利。商标、著作权,专利商标著作权,这些构成了知识产权的主体。除此之外,还有很多,比方说:植物新品种,像我们的杂交水稻,高产的农作物,花卉、苗木等等新的品种;集成电路布图设计,也是一种专门的知识产权,另外像技术秘密、商业秘密,它没有申请专利,也没有公开发表作为著作权保护,是企业内部的秘密,这也是一种知识产权。还有像地理标志,某一种产品和这个地方的特定的环境密切相关,比如说,茅台酒就是贵州茅台地区生产的酒,别的地方就不能叫它茅台酒,类似这样的东西叫做地理标志。还有一些也属于知识产权,比如说,北京2008年要举办奥运会,这就有奥运会的知识产权保护问题。像2010年上海要举办世博会,那里边也有知识产权保护的问题,总之,知识产权涉及到我们社会工作的方方面面。 

       知识产权的另一个特点,它属于一种人类从事知识活动而创造的财富,这种财富是一种无形财产。专利法关于授予专利权的发明创造的定义,它不是讲对产品授予专利权或者对制造产品的方法授予专利权,而是对关于这种产品或者方法的技术方案授予专利权。我们说,产品是看得见、摸得着、有形的东西;而技术方案是无形的,它是一种无形的财富,也叫知识产权,它是和知识联系在一起的。 

       一个产品的专利属于某一家企业,他获得这个专利权以后,其他的人、其他的企业就不能生产同样的产品,你要生产可以,但必须征得人家的许可,这也是一种产权,是产权就要受到尊重,受到保护,和有形财产一样,这一点是知识产权非常非常重要的属性。当然知识产权还有自身的特点,因为它是无形的,所以保护起来比较困难,判断起来也比较困难。另一方面,因为它这无形的东西可以在各种载体上作为信息传播、复制,所以,保护的难度也大,这些都是知识产权的一些特点。 

       在市场经济中,知识产权具有三种属性:商品的属性、财富的属性、高附加值的属性。企业的研发设计、品牌营销这些都跟知识产权有密切的关系,当然制造里面也有知识产权,也有专利,也有附加值,总体上来看,它的附加值是比较低的。 

       产权化的知识在知识经济中,构成了非常重要的生产要素。在发达国家,知识经济越来越重要了,关于知识的产权保护对促进社会的发展变得越来越重要。所以,知识产权制度对于知识经济来说,它的重要性更大。 

       知识产权是自主创新的基础和衡量指标,是市场竞争的重要手段。回到我刚才讲的知识创新是一个重要的基础,或者说重要的资源。创新最后都要落实到一个产品上,或者落实到一个制造工艺上。涉及到制度创新的是管理创新,它也有一些落脚点,而知识产权是创新的前提,一开始是无形的东西,通过人的创造性的智力活动,把它创造出来了,下一步,才考虑通过生产,实践,把它变成有形物,最后再把它推向市场,这是创新的全过程。 

我国知识产权体系的发展与现状 

       在我们国家,知识产权的发展与产权事业的发展是一个比较新的东西。我国真正建立起现代的知识产权制度,还是在1978年,十一届三中全会实行改革开放政策之后。在此之前基本上是一个空白的时期。而真正的知识产权的概念,它的重要性为社会各界所认识,大概是我国入世以后,这四五年的时间。我想引用温家宝总理在今年3月28号科技奖励大会上说的一段话:“真正的核心技术是钱买不来的,只有拥有强大的科技创新能力,拥有自主知识产权才能提高我国的国际竞争力,才能享有受人尊重的国际地位和尊严。” 

       我给大家举一个例子,去年有一个世界的商标价值的一个排位,排位第一的是美国可口可乐公司,就是可口可乐这个品牌,它的价值将近七百亿美元,这是什么概念呢,七百亿就相当于五千六百亿人民币。我查了一下我国去年的统计年鉴,这五千六百亿人民币,相当于我们国家湖南省2004年全省的国民生产总值,也就是说湖南省有六千多万人口,这六千多万人一年所产生的价值,也就相当于美国可口可乐公司的这个品牌。可口可乐品牌价值,大约在94年也有一个统计,是三百五十亿,十年的时间它翻了一番,随着时间的推移,这个品牌价值还要往上涨,可见它知识产权的价值是多么大。 

       我们国家虽然实行知识产权制度比较晚,只有二十多年的历史,但是,发展的速度非常快,表现在如下几点:第一,我们形成了一个适合我国国情并且与国际规则接轨的完整的知识产权法律体系;第二,建立起一个包括知识产权的行政审批、宣传培训、中介服务、学术研究等等在内的一个工作体系;第三,建立起一个行政和司法两条途径并行运作的知识产权执法体系,这样的法律体系、工作体系、执法体系,我们在短短的二十年内把它建立起来了。这个体系外国用了多长时间呢?英国用了三百多年的时间,美国用了两百多年的时间,日本用了一百多年的时间。近些年来,我们国家的商标注册申请,我们的实用新型专利、外观设计专利的申请量都居世界的第一位。去年我们新商标的申请量是58.8万件,实用新型专利、外观设计专利的申请分别是11万件,这都是居世界第一位,和第二位拉开很大的距离。 

       但是一个很严峻的挑战摆在我们前面,知识产权已成为国际竞争的一个焦点,各个国家围绕知识产权展开了激烈的竞争。对于我国来说,知识产权纠纷的高发期已经到来,这个纠纷包括中国企业与国外企业之间的纠纷,也包括国内企业之间的纠纷,这就给我们带来一个重要的课题,怎么样尽快地通过我们的工作,把知识产权的工作做得越来越好,让它成为一项非常有效的法律制度,推进我们国家的自主创新,有助于建设创新型国家这个目标实现。关于这一点,我们国家应该说,还是有很长的道路要走的。国外企业对我国的知识产权保护有抱怨和不满,这是一个客观现实,在知识产权保护方面,我国有很多不尽人意地方,但是,另一方面我们也要看到,中国在短短的时间里建立知识产权制度,把知识产权的整个法律体系、工作体系、执法体系建立起来,而且在很多方面是有效运行的。我们有一个统计,像美国企业在中国申请专利,每年的增长量都超过20%。前不久有一个美国在华投资的企业,他们有一个组织叫做中国美国商会,他们发表了一个白皮书,商会的会员,对中国的市场前景抱有强烈的信心,从知识产权这方面看,同样可以印证这个问题,专利申请非常活跃,逐年递增,这体现了什么呢?体现出他们对中国的知识产权制度的信心,否则,他们就不敢申请专利,不注册商标了,他们已从中获取了最大的利益。 

        我有一个统计,专利有三种,即发明专利、实用新型专利、外观设计专利,其中技术门槛比较高的、或者含金量比较高的专利叫发明专利,这是要经过严格的审查检索,最后合乎法律规定才给予授权。去年我国的发明专利申请量是13万件,这个数字听起来很大,但是,我们是一个十三亿人口的大国,人均的专利拥有量就很少了,拿十三亿人一除,人均专利的发明量在世界排位就落后到八九十位了。 

       再仔细来分析一下这十三万件专利,其中一半是来自外国的公司,主要是跨国公司,他们要在中国投资,他们要进入中国市场,首先要部署专利申请,要确立自己的知识产权,国外公司申请专利是非常活跃的。剩下一半是来自国内了,国内的一半中再进行分析,有40%左右是个人申请,而来自大专院校、科研院所、中国的企业申请的专利只有60%多一点即四万多件,就在这四万多件里面又有一半左右的专利申请来自三资企业,独资企业、合资企业,剩下两万多件是我们自己的企业,包括国营的、民营的总数,这两万多件专利申请与我们国家企业的总数相比,这个数量很少,这是关于数量的分析。 

       还有一个关于质的分析。我们做了一个统计,这么多年来,本国人、本国企业申请的发明专利,最集中的领域一是在中药行业,国内申请占98%,二是所谓的非酒饮料就是软饮料占了96%,三是食品行业,占90%,前三种都是吃的、喝的,四是在中文输入法,占79%。作为对比,我们也有一个来自国外的专利申请所集中的领域——高科技领域,第一位无线电传输占93%,第二位移动通讯91%,电视系统90%,半导体85%,西药69%,计算机应用60%。从这里大家可以看到,国外申请的重点是放在了高端领域。在三种专利发明中,中国人申请一百件专利,其中含金量最高的发明专利只有十八件,其它八十二件是实用新型外观设计。外观设计就是产品的造型,实用新型就是关于产品的一些结构上的一些改进、一些小的创新。而国外的申请专利中,一百件有八十六件是技术含量比较高的发明专利,这是一个很鲜明的对比。 

       还有一个差距。我国现行的专利法是1985年4月1号开始实行的,这部专利法是我们国家第一部专利法,当时规定发明专利的有效保护期是十五年。1985当年,我们收到的专利申请,最后经过审查授权,一共有八千多件,其中国内、国外各占四千多件。到了2000年,我们想做一个统计,看看究竟有多少专利维持了十五年,维持时间的长短体现了这个专利技术的市场价值,市场价值越高,维持的时间越长,如果他没有什么用了,他就不交年费了,权利就终止了。统计结果,到2000年一共还有一千二百件维持有效,在这一千二百件中,只有九十五件是国内企业申请的,一千一百零五件都是国外的公司申请的,这体现了我们的专利技术的技术含量比较低,不值得维持那么长的时间。 

       当然,我们也应该看到,这些年,国内也涌现出一些很好的企业,他们非常重视知识产权,重视自主创新,重视形成自己的核心技术。深圳的华为公司,是一家专门的制造通讯产品的民营企业,它的研发人员占员工总数的46%,是国内所有的企业中申请发明专利最多的企业,累计申请的国内的专利三千五百件,同时向外申请了四百多件,注册商标也有六百多件。还有青岛有一批企业像海尔、海信、青啤等,这些公司他们在自主知识产权方面也做得比较好,申请很多自己的专利,海尔号称每天申请三件专利,每年一千多件,青岛啤酒也是一个很有名的驰名商标。 

       我国还有大量的企业没有自主的创新,没有形成自己的核心技术。我这儿有个统计,国内拥有自主知识产权的核心技术的企业,仅占大约万分之三,有99%的企业没有申请专利,有60%的企业没有自己的商标,换句话说,一大批企业或者大部分企业既没有自己的专利,也没有自己的商标。很多人都说我们的企业是有制造没有创造,有产权没知识,还有一些企业是靠模仿过日子。我这儿也有一些数字,像我们国家民航客机,百分之百从国外进口,最近开始,合资也好,自主研发也好,开始尝试着制造这种商用的民航客机。我国高端的医疗设备、半导体以及集成电路制造设备和光纤制造设备,基本上是从国外进口的,很多重要的装备,制造产品的机器,都是从国外进口的。石化装备的80%,数控机床和先进纺织设备的70%依赖进口,彩电、手机的关键技术50%以上是掌握在跨国公司手里,包括前面讲小小的一个鼠标,我们也要交专利费,DVD播放机要交专利费。来自商务部的一个统计,我国外贸总额已经居世界第三位,但是自主创新的高技术产品仅仅占外贸总额的2%。 

       2005年,秋季广交会有一个新闻报道,有关方面做了一个抽样统计,我们国家的企业出口产品50%是贴牌的,29%没有商标,只有21%有自己的商标,八成的企业或者贴牌或者没有牌,这些企业还是出口型的企业,有一定的国际竞争能力,但是拥有自己的品牌只有两成。国外有一个统计,2005年全球一百个最有价值的品牌,排名前一百位的来自亚洲有十个,其中日本占了七个,韩国占了三个,中国的记录是零。  

进一步加强知识产权工作的几个重点 

       首先,要充分认识到,在新形势下,知识产权工作的重要性,要将知识产权战略作为国家的一个重要的发展战略; 

       第二,进一步加强政府对知识产权的领导和组织建设,积极营造良好的政策环境和有效的激励机制,保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造活动的积极性, 

       第三,就是帮助和促进企业开发和实施具有自主知识产权的创新技术。 

       市场经济的主体是企业,自主创新形成自主知识产权的主体也是企业。“十一五”规划建议里的目标,也是落实到企业,要求企业要形成自主知识产权,要拥有自主品牌,要有比较强的国际竞争力,所以,应该说企业也是搞好知识产权的关键。国外占一半的发明专利申请,主要是企业申请,90%以上都是单位,都是企业,特别是跨国公司,我们国家还有一大堆是个人,当然个人的积极性也要得到鼓励,也要发挥出来,但是应该看到,个人把这个无形的知识技术成果,通过创新过程形成了生产力,形成了产品,难度是很大的。创新过程是很不容易的,需要大量的投入,光靠个人或者几个人的力量,在现代社会大生产的条件下很难实现。 

       第四,切实加强知识产权保护,健全知识产权保护体系,加大保护知识产权的执法力度。这一点中国政府的态度是坚定不移的,如果大家都热衷于仿制,热衷于模仿,那么,创新就会受到挫折,创新的精神就会受到挫折。所以,保护知识产权,特别是尊重他人的知识产权,保护自己的知识产权,我认为是非常非常关键的。像我们国家,2004年开始的一个保护知识产权的专项行动,要延伸到2005年年底。最近,国务院已经派出很多工作组到各个地方进行保护知识产权的督查活动,这项工作还要持续地进行下去。 

加强知识产权人才的培养,提高全社会知识产权的意识 

       中国是一个有着五千年悠久历史和灿烂文明的国家,中华民族从来不缺少创新精神和创造型思维的能力,我们曾经为世界贡献过四大发明,这四大发明对人类文明的进步起到了巨大的发展作用,但是,我还得说一句话,那已经是宋朝以前的事情了。近几百年来,大家可以看一看影响人类社会的重大发明,比方说电灯、电话、电视,比方说汽车、飞机、卫星,比方说半导体、电脑网络,这些重大的发明都是外国人做出来的。在世界级发明家的队伍里边很少能看见中国人的身影,这是几百年来的状况,当然也有很多客观原因,但是我想,我们应该有坚定的信念,要坚持弘扬自主创新精神,要大力培育知识产权意识,在新的世纪里,我们一定能够重现中华文明的灿烂辉煌,实现中华民族的伟大复兴。

田力普

 

  
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